Taxe sur le plastique à partir de 2021
Quel est le montant de la taxe à payer, qui paiera et qui sera le plus touché?
À partir du 1er janvier 2021, le budget de l'UE est alimenté par un nouveau prélèvement sur les emballages en plastique produits dans un État membre qui n'ont pas été recyclés. Les recettes, estimées à environ 3 milliards d'euros par an, devraient permettre de soutenir la lutte contre le COVID-19.
Les modifications du système de financement du budget de l'UE (c'est-à-dire le système des ressources propres) ont été décidées par le Conseil européen lors de sa réunion du 17 au 21 juillet 2020. Cependant, les changements ont finalement été confirmés lors de sa réunion du 10 décembre 2020. En conséquence, une nouvelle catégorie de contribution au budget de l'UE, basée sur le poids des déchets d'emballages plastiques non recyclés (la « taxe sur les plastiques »), a été introduite à partir du 1er janvier 2021.
En raison de la nécessité de ratifier la législation sur le financement du budget de l'UE (c'est-à-dire la décision 2020/2053 du 14 décembre 2020 relative au système des ressources propres de l'UE), la taxe sur le plastique sera rétroactive. Cela signifie que, quelle que soit la date limite à laquelle les États membres doivent mettre en œuvre le règlement de l'UE, la taxe sera automatiquement prélevée dès le début de l'année.
La contribution à payer par les États membres sera de 0,80 EUR pour chaque kilogramme de déchets plastiques non recyclés au cours d'une année donnée.
Les États membres dont le PIB est inférieur à la moyenne de l'UE ont négocié une réduction spéciale des contributions.
La nouvelle ressource propre vise à encourager les États membres à augmenter le niveau de recyclage des déchets plastiques et / ou à réduire la quantité de déchets non transformés afin de réduire les effets négatifs d'un paiement en plastique sur les budgets des États membres.
Lignes directrices adoptées par le Conseil européen
- La taxe sur les plastiques, ou Plastic Tax, doit être financée en tant que ressource propre par les membres de l'UE.
- Les taxes s'appliqueront à tous les emballages en plastique qui ont été mis en vente mais n'ont pas été recyclés.
- La redevance pour chaque kilogramme de plastique sera de 0,8 EUR.
- Plus il y a de plastique recyclé, plus les frais sont bas.
- Plus le recyclage du plastique est bas, plus la taxe est élevée.
- La taxe ne s'appliquera pas aux emballages en plastique qui contiennent au moins 30 % de plastique recyclé.
- Promouvoir le recyclage, accroître la recyclabilité des plastiques utilisés sur le marché et augmenter la demande de contenu recyclé.
- Inciter les autres États membres à intensifier la collecte sélective des plastiques et leur recyclage efficace, ainsi que la réduction globale des plastiques en circulation.
Selon l'Association des Transformateurs des Matières Plastiques, Plastic Tax entraînera une augmentation du prix des emballages en plastique, estimée entre 30 et 100 %. En outre, il est souligné que la taxe affectera les entreprises et leur condition.
TAXE SUR LE PLASTIQUE. LES EMBALLAGES JETABLES SERONT INTERDITS OU NON RENTABLES
L'élimination du marché des couverts jetables et des bâtonnets d'oreilles, ainsi qu'une redevance, similaire à celle des sacs à provisions, sur les gobelets et les récipients alimentaires en plastique, sont prévues dans le projet de loi, qui doit transposer dans notre droit la directive dite SUP (Single-use Plastics).
La plupart des coûts liés à la mise en œuvre de la réglementation européenne seront finalement supportés par les consommateurs /123RF/PICSEL
Le projet de loi sur la modification de la loi sur les obligations des entrepreneurs dans le domaine de la gestion de certains déchets et de la taxe sur les produits, et certaines autres lois, a été transmis par le ministère du Climat et de l'Environnement pour 21 jours de consultation le 1er avril.
Le projet comprend des propositions de solutions distinctes pour des groupes individuels de produits en plastique. La mesure la plus radicale, c'est-à-dire l'interdiction de mise sur le marché, est de couvrir tous les produits jetables. Ce sont des cotons-tiges, des couverts (fourchettes, couteaux, cuillères, bâtons), des assiettes, des pailles, des agitateurs à boissons, des bâtonnets de ballons et des récipients en polystyrène pour la nourriture et les boissons. Dans le même temps, les marchandises de ce type, mises sur le marché sur le territoire du pays avant la date d'entrée en vigueur de l'acte, seront disponibles à la vente jusqu'à épuisement des stocks.
En revanche, les gobelets en plastique pour boissons avec couvercles ainsi que les récipients alimentaires, y compris les récipients de restauration rapide, à partir desquels les repas sont directement consommés, seront de moins en moins nombreux. Pour cela, nous devons payer un supplément pour eux. Ceci sera réalisé par une taxe supplémentaire d'un maximum de 1 PLN par article (le montant sera précisé dans le règlement) pour la mise sur le marché et la mise à disposition de ces produits aux acheteurs.
Les frais seront ajoutés au prix du produit. Les auteurs de la proposition déclarent qu'elle vise à décourager les consommateurs d'acheter des emballages plastiques à usage unique en faveur de produits fabriqués à partir de matériaux alternatifs ou réutilisables. Il en résultera une réduction durable de l'utilisation de ces produits d'ici 2026, par rapport à 2022.
En outre, les serviettes hygiéniques, les tampons et les lingettes humides contenant du plastique, les produits du tabac avec filtres et les gobelets pour boissons devront être marqués de manière visible, lisible et indélébile.
Commerce et gastronomie
Les frais doivent être perçus par les unités de commerce de détail et de gros ainsi que par les services de restauration, qui proposent des gobelets en plastique jetables pour les boissons et les récipients alimentaires. Les montants collectés seront versés sur le compte du maréchal de la voïvodie concernée une fois par trimestre.
Une autre tâche consiste à tenir des registres annuels, sur papier ou sous forme électronique, du nombre de produits d'emballage en plastique à usage unique ou de produits d'emballage en plastique à usage unique achetés et livrés aux clients. Un entrepreneur qui possède plus d'un point de vente dans un commerce ou une entreprise de restauration doit tenir des registres séparés pour chaque unité. Ces dossiers devront être conservés pendant cinq ans.
Les commerçants de ce groupe devront également fournir aux clients des emballages réutilisables ou des emballages fabriqués à partir de matériaux autres que le plastique.
Le projet impose donc des obligations supplémentaires au secteur de la restauration, qui a été durement touché par la pandémie.
Charges pour la gastronomie
Le projet de loi prévoit également que certains types d'emballages (récipients pour les repas à consommer sur place ou à emporter, récipients permettant de consommer sans quitter indirectement le contenant, récipients et gobelets pour la restauration rapide) soient soumis à une taxe supplémentaire de 1 PLN par pièce d'emballage, ajoutée au prix du produit (repas).
Ces dispositions arrivent à un moment très difficile pour le secteur de la restauration, qui tente actuellement de survivre en ne servant que des repas à emporter pendant la pandémie. La charge supplémentaire pour les employés et les clients (parce que le coût accru de l'emballage sera finalement payé par nous, tandis que le temps des employés est payé par leurs employeurs) ne peut qu'aggraver cette situation.
Il est donc surprenant que le projet de loi manque de mécanismes de soutien financier pour le secteur de la restauration en cette période difficile (incitations fiscales, allègements environnementaux) par rapport aux nouvelles obligations. La directive a été adoptée par le Parlement européen en 2019, alors que personne n'avait entendu parler de la pandémie. Cependant, elle est désormais l'une des principales préoccupations des marchés mondiaux.
Le 3 juillet 2021, les produits plastiques à usage unique indiqués dans la réglementation vont disparaître du marché. Les entrepreneurs, ainsi que le commerce de détail, doivent en principe commencer immédiatement à limiter l'introduction de ces produits sur le marché.
L'industrie du recyclage au bord du précipice
Les représentants de l'industrie de la récupération des ressources souhaitent une mise en œuvre plus rapide du REP et même une taxe sur le plastique vierge. « Sans ce soutien, l'industrie du recyclage n'est pas rentable, pas viable. Sans l'impact de Covid-19, il en serait de même, mais la pandémie a encore entravé le secteur ».
Les recycleurs de déchets ont été frappés par la crise de cette année avec une force redoublée. L'introduction de réglementations coûteuses liées au contrôle des lieux de stockage des déchets et des quantités autorisées a coïncidé avec la pandémie. En raison de la récession économique, les prix des emballages vierges se sont effondrés, ce qui les rend plus rentables que la mise en œuvre de produits en plastique recyclé. Les fabricants se sont tournés vers la première option, la moins écologique, pour réduire leurs coûts d'exploitation.
Non seulement le REP impose au producteur d'un produit donné la responsabilité de son devenir après consommation, mais il donne également un bonus à ceux qui utilisent du recyclat dans leur production - pour les nouveaux produits qui incorporent des matériaux recyclés, ils paient moins cher lors de leur mise sur le marché. Le REP augmenterait la demande de recyclats.
Selon les données de Deloitte, dans notre pays (Pologne), l'introduction d'une tonne d'emballages en plastique sur le marché coûte environ 0,6 EUR, en République tchèque, 206 EUR, en Espagne - 377 et en Autriche - 610 EUR.
Décision du Conseil de l'Union européenne n ° 2020/2053 du 14 décembre 2020.
La méthode de calcul de la quantité produite et recyclée est définie, sur la base de la directive 94/62 / CE, dans le règlement du Conseil établissant les mesures d'exécution de la décision. (SPR).
